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简论晋察冀边区的民主政治建设对

中国共产党长期执政能力建设的启示

文/陈洪

【摘要】加强党的长期执政能力建设，不断提高党的执政能力和领导水平，是新时期党建工作的新要求。晋察冀边区在抗战时期进行了民主政治、经济建设、军事斗争、文化建设等多方面的实践，特别是在民主政治方面的成功尝试受到广泛赞誉，被党中央誉为"敌后模范的抗日根据地和统一战线的模范区"，更被称为"新中国的雏形"。但长期以来，对于晋察冀边区的民主政治建设的研究比较薄弱。本文将对聂荣臻领导的晋察冀边区的民主政治建设做简要考察，以期凸显聂荣臻在晋察冀边区开展民主政治建设的成就与贡献，并为中国共产党加强长期执政能力建设提供历史借鉴。

【关键词】聂荣臻；晋察冀；民主政治；执政能力；启示。

党的十九大把"坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平","加强党的长期执政能力建设"作为新时代党的建设总要求的重要内容之一。[1]党的二十大报告强调指出："人民民主是社会主义的生命","全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主"，要"扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。"[2]执政能力是一种本领，加强党的长期执政能力建设就是要做到既要政治过硬，也要本领高强。抗战时期，聂荣臻领导和创建的晋察冀边区是中国共产党领导的重要抗日根据地之一，它在民主政治、经济建设、文化建设、军事斗争等方面进行了艰苦探索和成功实践，尤其是在民主政治建设方面进行了有益尝试，被党中央誉为"敌后模范的抗日根据地和统一战线的模范区"。[3]民主人士李公朴曾这样称赞"晋察冀边区的模范抗日民主和抗日民族统一战线，象征着中华民族解放的胜利和新中国的光明前途"，形成了"新中国的雏形"。[4]"近年来，学术界对晋察冀抗日根据地的研究增多，但对其民主政治建设方面多偏重于政权的建设，对晋察冀边区民主政治建设的全面考察和丰富内涵挖掘还不够深入。本文试就聂荣臻领导的晋察冀边区的民主政治建设略陈管见，以对现今中国共产党加强长期执政能力建设提供历史借鉴。

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