（六）将文化教育与民主政治建设紧密相连

聂荣臻非常重视文化建设，明确提出"武装斗争与文化建设不能对立。文化加军事加政治就等于革命军队的战斗力"，我军的传统是"把艺术当作政治工作的武器","需要战斗力就一定需要文化"。[18]在他的领导下，晋察冀边区建立了教育行政系统，开办了中学和大学教育，开展了以扫除文盲为主要内容的多种形式的教育活动，同时还大力发展边区的新闻出版事业，支持和鼓励边区戏剧工作与诗歌、美术等艺术创作。需要特别强调的是，晋察冀边区的文化教育虽然"无往而不达"，但它"不是一个旧的继续，而是一个新的创造"，这个"新的创造"就是把学校当作战场，把文化教育与民主政治建设紧紧地联系在一起。李公朴在《华北敌后﹣﹣晋察冀》一书中，用了很长的篇幅来阐述文化教育与民主政治的关系，并用"抗战教育的生活素﹣﹣民主"作了专论。他这样写道："民主政治本身就是一个最伟大的教育工作。抗战建国教育是和进步的民主政治根本不能分割的。由于民主政治的实施，提高了民众的政治认识，加强了人民的国家观念和民族意识。使他们彻底的了解了只有在斗争中才能保护他们已经获得的民主权利，只有坚持抗战才能求得国家民族的生存。因此他们不仅要在工作中，在斗争中学习，而且迫切的需要教育。需要教育给他们以更丰富的斗争经验教训和方法。由于民主政治的实施，使人们认识了边区政府并不是什么剥削压迫他们的官衙门，而是保护人民利益，替人民办事的机关。因此人民需要教育，因为教育会使他更清楚的认识政府，认识一切政府法令。由于民主政治的实施，使人民认识了几千年不曾认识的自己，认识了自己的力量，因此使他就更为迫切的需要教育。在抗战期间，他就更迫切的需要抗战教育。"他由此得出结论："谁要不忽略教育，谁要不忽略抗战教育在抗战建国过程中的重要性，他就不能忽略民主！"他称赞说，在晋察冀，"抗战教育灌溉了民主之花，民主是抗战教育的生活素！[19]由此，晋察冀边区民主的作风得到了体现，推动了工作完成，改变了不良习气，使晋察冀边区的面貌焕然一新。

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