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聂荣臻领导下的晋察冀抗日根据地

后勤保障体系建设探讨

文/吴正俊  作者单位：重庆工商大学

晋察冀抗日根据地作为敌后抗战的重要战略支点，面对日伪封锁、物资匮乏的极端环境，在聂荣臻的领导下，我抗日武装力量坚持"后勤即战力"的指导思想，充分发动群众，将群众纳入后勤保障的核心力量，构建了一套军民一体、自力更生、灵活机动，保障有力的后勤保障体系，展现了后勤在抗战中的重要战力作用。

一、筑牢军民一体生存根基的粮食保障体系

粮食是军民生存的根本保，是我军后勤的首要支柱，聂荣臻在晋察冀抗日根据地通过"生产﹣村储备﹣区调剂﹣边区统筹"的机制，构筑起了军民生存根基的层级化粮食保障体系。

聂荣臻始终将人民利益置于首位，坚信"依靠人民，比山靠得住"。1942年，华北地区遭遇罕见旱灾，庄稼颗粒无收，晋察冀边区经济陷入绝境。在军民皆以树叶为食的艰难时刻，聂荣臻签发"树叶训令"，禁止部队采摘村庄周围15里以内的树叶，将其全部留给老百姓，"宁可饿着肚子，也不与民争食"。[1]这一训令深刻诠释了人民军队的根本宗旨，军民在生死考验中建立起牢不可破的情感纽带，为后勤保障奠定了坚实的群众基础。

1、军民协同开展大生产运动，保障粮食生产

聂臻高度重视农业生产在后勤保障中的基础作用。为了提高农民的生产积极性，他积极推动"减租减息"政策在根据地的全面实施，这一政策减轻了农民的负担，使他们能够安心从事农业生产。同时大力组织农业生产互助合作运动，引导农民成立互助组、变工队。这些互助组织集中人力、物力进行垦荒和农田水利建设，改善了农业生产条件。1939年起，根据地推行"军队屯田"与"群众垦荒"结合模式。八路军主力部队在战斗间隙开垦荒地，仅1940年冀中军区就开垦荒田12万亩，收获粮食800万斤；同时发动群众开展"增耕运动"，通过组织互助组、改良农具（推广新式犁铧）提高单产，使根据地粮食年产量从1938年的8亿斤提升至1942年的10亿斤，成功解决了当地军民的粮食短缺问题，构筑了战时粮食供给的坚实基础。

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